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主办机构:中国贸促会农业行业分会 (农业农村部农业贸易促进中心) | 海外协办:美国海洋展览公司 Sea Fare Expositions, Inc.

回顾2025年美国海产业关键发展动态

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来自SeafoodNews消息,2025年成为海鲜贸易与政策领域的分水岭,其变革性影响波及国际供应链、国内监管及行业竞争力。

 

核心焦点是特朗普总统推行的全面互惠关税制度,该制度重塑了从虾到蟹等各类海产品的采购与定价格局;从美国食品药品监督管理局(FDA)因放射性问题召回虾类产品,到美国国家海洋和大气管理局(NOAA)依据《海洋哺乳动物保护法》实施进口禁令等监管举措,也在全球市场引发连锁反应。

 

特朗普政府推出多项大胆举措,包括发布行政命令削减监管负担,以及召开战略圆桌会议以强化阿拉斯加海产业。

 

本篇全面回顾总结了2025年美国海产业的关键发展动态:

 

-特朗普关税制度颠覆全球海鲜贸易格局

 

2025年,特朗普总统推行的全面“互惠关税”框架重塑了海鲜供应链。

 

基础关税设定为10%,同时针对特定国家征收高额关税,其中巴西和印度的税率最高达50%,这冲击了虾、龙虾等海产品的出口。

 

中国在年初面临三位数关税税率,直至年末因农业采购达成休战协议。关税暂停措施和特定产品豁免为部分贸易创造了窗口期,但不确定性促使进口商提前囤积库存并寻求替代货源。

 

-美国食品药品监督管理局(FDA)发布警示,印尼虾产品因检出铯-137遭召回

 

2025年8月,美国食品药品监督管理局发布公开警示并启动召回程序。美国海关在一批来自印尼供应商PT. Bahari Makmur Sejati(BMS食品公司)的裹粉虾样品中,检测出微量放射性同位素铯-137(Cs-137)。

 

该供应商的产品以“惠宜”(Great Value)品牌在全美十多个州的沃尔玛门店销售。尽管检测到的铯-137含量远低于美国食品药品监督管理局规定的安全干预阈值,且受污染批次货物均未流入美国市场,但该事件仍引发了自动进口扣留、零售商召回以及媒体广泛关注。

 

-美国国家海洋和大气管理局(NOAA)依据《海洋哺乳动物保护法》实施的禁令扰乱全球蟹肉及海鲜供应链

 

2025年,美国国家海洋和大气管理局完成相关比对审查后,将多个国家及特定渔业列入“不具可比性”名单,并依据《海洋哺乳动物保护法》(MMPA)出台进口新规,引发大规模贸易动荡。

 

根据规定,自2026年1月1日起,凡被列入名单的渔业所捕捞的鱼类及鱼制品将被禁止进入美国市场,除非相关合规缺口得到弥补。

 

该禁令预计将波及多个渔业领域。部分海鲜企业及贸易机构因此起诉联邦政府,称特定货源将被拒于美国市场之外,进而影响就业与企业经营。

 

这一监管变革促使各国政府与出口商争相修订法规,采购商紧急调整供应链,美国监管机构则加强进口筛查与文件审核力度。

 

-特朗普签署行政命令,旨在重振美国海产业并减轻监管负担

 

4月17日,特朗普总统签署一项行政命令,责令包括商务部、农业部及美国贸易代表办公室(USTR)在内的联邦机构制定提升美国海产品竞争力的战略。

 

该命令启动了对监管壁垒为期六个月的审查,指示各地区委员会提出针对性改革建议,并呼吁在渔业管理技术及针对涉及非法、瞒报和无管制捕捞(IUU)的高风险进口产品的监测方面实现改进。

 

-2025年蟹类贸易:美国《海洋哺乳动物保护法》新规将至,价格创历史新高

 

今年,蟹类价格飙升、贸易流向转变,最终在高需求与美国新规的双重作用下,蟹类市场格局重塑。

 

阿拉斯加帝王蟹和雪蟹价格创下历史纪录,与此同时捕捞量增加,推动贸易重心向美国倾斜。

 

加拿大和挪威对美国的蟹类出口量上升,其中加拿大对美国的雪蟹出口量创下十多年来新高,挪威则在美国市场进一步扩大份额,俄罗斯则依旧被排除在美国市场之外。

 

-美国食品药品监督管理局(FDA)边境扣留行动:针对缺斤短两的冷冻海产品进口

 

9月,美国食品药品监督管理局报告称,在抽检的进口冷冻海产品中,超过三分之一存在缺斤短两问题,即产品净重因裹冰而虚增,此举违反了美国标签法规,构成经济利益驱动的掺假行为。

 

在从四个国家港口采集的28份零售包装样品中,有10份(8份虾类产品、2份鱿鱼产品)重量短缺2.3%至9.9%,所有问题产品均依据进口预警99-47被扣留并拒入境。

 

违规案例大多来自印度尼西亚。该机构将此结果与裹冰海产品存在的持续风险相关联,重申需持续开展检测,以防范虾、鱿鱼及鱼片等产品中出现欺诈行为。

 

-法院支持大西洋鲱鱼船队行业资助的随船监测项目

 

7月18日,罗得岛州联邦法官William E. Smith维持了美国国家海洋渔业局(NMFS)的一项规定。

 

该规定要求大西洋鲱鱼捕捞船承担随船观察员的费用,并裁定根据《马格努森-史蒂文斯法案》,该项目合法。

 

-美国农业部拟在拨款法案中增设海鲜事务联络员,并为水产养殖及学校膳食计划提供资金

 

参议院拨款委员会推进了2026财年农业拨款法案,该法案将设立美国农业部海鲜行业联络员职位(拨款62.5万美元),负责与商务部及美国贸易代表办公室协调海鲜政策,推动海鲜纳入学校营养计划,并支持精准水产养殖及循环水养殖系统(RAS)开发,以促进国内产量提升。

 

该法案还要求美国食品药品监督管理局出台植物基海产品标签指南,并为区域性食品商业中心提供资金。

 

此举旨在强化国内加工、营销能力及学校采购渠道,同时彰显国会山对“美国优先”海鲜战略的支持力度持续增强。